政治塾

市議会議員の代表が市長だと思っている人がいますが、これは間違いです。このように学校で習っていないので、地方の政治について知識がないことがあります。市長は市議会議員の代表ではなく市民から選ばれた市民の代表です。選ばれた市長は当該市、つまり当該市役所のトップになるのです。市長は直接民主主義で選ばれるため市民の代表なのです。

また市議会議員も市民の投票で選ばれますから、市民が選ぶ二元代表制を形成しているのが地方政治だと言えます。

これも勘違いしている人がいるのですが、議員は行政機構側の人ではありません。行政の仕事を監視する立場にある人を言います。だから基本的に行政施策の意思決定の場にいるのではなくて、政策が決まった後で議員が説明を受けることになります。だから議員を指して「市役所の偉いさん」と思っている人がいますが「市役所の偉いさん」ではなくて市民に選ばれた行政を監視する役割を持っている人ということになります。

予算や人事異動の権限は市長にありますが議員にはありません。議員は市民の代表であり、政策を監視して物申せる立場の人だと言えます。

では議員は不要なのかという意見があります。不要か必要かを検討すべき場合、議員が議案を精査して必要か必要でないかを判断することになります。提案するのは市長であり、修正や認定を行うのが議員ということになります。

もし議員がいなければ、市役所の仕事を監視する立場の人が少なくなります。権限を持った市長が全てのことを決定することが可能になります。監視機能の役割を果たすべき議員がいないので自分の意思だけで決めることが可能となります。だから職員さんだけで政策を決めても議会が反対すれば決まらないのです。市民が選んだ議員を無視して政策を進めることができないのです。